Presiden AS Joe Biden pada hari Jumat menandatangani perintah eksekutif menyeluruh yang berupaya untuk mempromosikan persaingan dalam ekonomi Amerika.
Perintah eksekutif menargetkan banyak industri, tetapi raksasa teknologi dan dominasi pasar mereka ditangani, seperti juga Penyedia Layanan Internet, netralitas bersih, hak untuk memperbaiki, pengawasan, dan pengumpulan data.
Itu dorongan utama dari perintah eksekutif adalah memecah apa yang dianggap oleh pemerintahan Biden sebagai monolopies tidak hanya di bidang teknologi, tetapi juga maskapai penerbangan, pertanian, pasar tenaga kerja, perawatan kesehatan, perkapalan, dan banyak lagi.
Perintah eksekutif
Ekonomi pesanan eksekutif Biden dimulai dengan menunjukkan bahwa ekonomi Amerika berkembang pesat di bawah kepemimpinan Presiden Biden.
“Perekonomian telah memperoleh lebih dari tiga juta pekerjaan sejak Presiden menjabat – pekerjaan terbanyak yang diciptakan dalam lima bulan pertama kepresidenan mana pun dalam sejarah modern,” kata perintah itu.
“Hari ini, Presiden sedang membangun momentum ekonomi ini dengan menandatangani Perintah Eksekutif untuk mempromosikan persaingan dalam ekonomi Amerika, yang akan menurunkan harga untuk keluarga, meningkatkan upah pekerja, dan mendorong inovasi dan bahkan pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat.”
Tetapi dicatat bahwa selama beberapa dekade, konsolidasi perusahaan telah meningkat pesat, dan di lebih dari 75 persen industri AS, sejumlah kecil perusahaan besar kini mengendalikan lebih banyak bisnis daripada yang mereka lakukan dua puluh tahun yang lalu.
“Kurangnya persaingan itu menaikkan harga bagi konsumen,” kata Gedung Putih. “Karena semakin sedikit pemain besar yang menguasai lebih banyak pasar, mark-up (biaya di atas biaya) meningkat tiga kali lipat. Keluarga membayar harga yang lebih tinggi untuk kebutuhan—hal-hal seperti obat resep, alat bantu dengar, dan layanan internet.”
Perintah eksekutif mencakup banyak industri, namun Silikon Inggris telah berfokus pada aspek pesanan yang berhubungan dengan teknologi.
Pelayanan internet
Perintah Eksekutif menangani empat masalah yang membatasi persaingan, menaikkan harga, dan mengurangi pilihan layanan internet, kata Gedung Putih.
Ini mengutip kurangnya persaingan di antara penyedia broadband, menunjukkan bahwa lebih dari 200 juta penduduk AS tinggal di daerah dengan hanya satu atau dua penyedia internet berkecepatan tinggi yang andal, yang menyebabkan harga lima kali lebih tinggi di pasar ini daripada di pasar. dengan lebih banyak pilihan.
Masalah terkait adalah tuan tanah dan penyedia layanan internet memasuki kesepakatan eksklusivitas atau pengaturan kolusi yang membuat penyewa hanya memiliki satu pilihan.
“Ini berdampak pada lingkungan berpenghasilan rendah dan terpinggirkan, karena pengaturan tuan tanah-ISP dapat secara efektif menghalangi perluasan infrastruktur broadband oleh penyedia baru,” kata Gedung Putih.
Dalam Perintah tersebut, Presiden mendorong FCC untuk:
- Cegah ISP membuat kesepakatan dengan tuan tanah yang membatasi pilihan penyewa.
Kurangnya transparansi harga: Meskipun konsumen memiliki pilihan, membandingkan belanja itu sulit. Menurut Komisi Komunikasi Federal (FCC), harga aktual yang dibayarkan untuk layanan broadband bisa 40% lebih tinggi dari yang diiklankan. Selama Pemerintahan Obama-Biden, FCC mulai mengembangkan “Label Nutrisi Broadband” – label sederhana yang memberikan informasi dasar tentang layanan internet yang ditawarkan sehingga orang dapat membandingkan opsi. Administrasi Trump FCC membatalkan rencana itu.
Dalam Perintah tersebut, Presiden mendorong FCC untuk:
- Hidupkan kembali “Label Nutrisi Broadband” dan minta penyedia untuk melaporkan harga dan tarif langganan ke FCC.
Biaya pemutusan hubungan kerja yang tinggi: Jika konsumen menemukan kesepakatan layanan internet yang lebih baik, mereka mungkin tidak dapat benar-benar beralih karena tingginya biaya terminasi dini—rata-rata hampir $200—yang dibebankan oleh penyedia internet.
Dalam Perintah tersebut, Presiden mendorong FCC untuk:
- Batasi biaya terminasi dini yang berlebihan.
Dalam Perintah tersebut, Presiden mendorong FCC untuk:
- Pulihkan aturan Netralitas Net yang dibatalkan oleh administrasi sebelumnya.
Teknologi
Perintah Eksekutif menangani tiga area di mana perusahaan teknologi dominan merusak persaingan dan mengurangi inovasi.
Gedung Putih merasa platform Teknologi Besar membeli calon pesaing: Selama sepuluh tahun terakhir, platform teknologi terbesar telah mengakuisisi ratusan perusahaan – termasuk dugaan “akuisisi mematikan” yang dimaksudkan untuk menutup potensi ancaman persaingan. Terlalu sering, agen federal tidak memblokir, mengkondisikan, atau, dalam beberapa kasus, memeriksa akuisisi ini secara berarti.
Dalam Perintah tersebut, Presiden:
- Mengumumkan kebijakan Administrasi dari pengawasan yang lebih besar terhadap mergerterutama oleh platform internet yang dominan, dengan perhatian khusus pada akuisisi pesaing baru, penggabungan serial, akumulasi data, persaingan dengan produk “gratis”, dan pengaruhnya terhadap privasi pengguna.
Platform Teknologi Besar mengumpulkan terlalu banyak informasi pribadi: Banyak model bisnis platform besar yang bergantung pada akumulasi informasi pribadi sensitif dan data terkait dalam jumlah yang luar biasa.
Dalam Perintah tersebut, Presiden:
- Mendorong FTC untuk didirikan aturan tentang pengawasan dan akumulasi data.
Platform Teknologi Besar bersaing secara tidak adil dengan bisnis kecil: Kekuatan platform besar memberi mereka peluang yang tidak adil untuk meningkatkan bisnis kecil yang mengandalkan mereka untuk menjangkau pelanggan. Misalnya, perusahaan yang menjalankan pasar ritel online yang dominan dapat melihat bagaimana produk usaha kecil terjual dan kemudian menggunakan data tersebut untuk meluncurkan produk pesaing mereka sendiri. Karena mereka menjalankan platform, mereka juga dapat menampilkan produk peniru mereka sendiri secara lebih menonjol daripada produk usaha kecil.
Dalam Perintah tersebut, Presiden:
- Mendorong FTC untuk didirikan aturan yang melarang metode persaingan yang tidak adil di pasar internet.
Produsen ponsel dan lainnya memblokir bengkel independen: Teknologi dan perusahaan lain memberlakukan pembatasan pada perbaikan sendiri dan pihak ketiga, membuat perbaikan menjadi lebih mahal dan memakan waktu, seperti dengan membatasi distribusi suku cadang, diagnostik, dan alat perbaikan.
Dalam Perintah tersebut, Presiden:
- Mendorong FTC untuk menerbitkan aturan yang melarang pembatasan antipersaingan dalam menggunakan bengkel independen atau melakukan perbaikan DIY perangkat dan peralatan Kamu sendiri.